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2018年2月2日行风热线
发布时间: 2018-02-09 信息来源: 办公室 浏览次数:
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主持人:今天的上线嘉宾单位是淮南市地税局,带队走进直播间的是市地税局党组书记、局长程建华。您好,程局长。

程局长:主持人好、听众朋友们好。

主持人:同时来到直播间的还有:市地税局劳务和财产行为税科科长蒋玮

蒋玮:主持人好,各位听众好。

主持人:市地税局基金(费)科科长刘毅。

刘毅:主持人好,各位听众好。

主持人:市地税局所得税科科员林纪斌

林纪斌:主持人好,各位听众好。

主持人:现在已经是2018年了,也是新的一年我们地税局第一次参加《行风热线》,那程局长,在刚刚过去的2017年,市地税局各项工作的开展有声有色,取得骄人的成绩,您给大家简单回顾一下。

程局长:春节将至,首先,我代表全体地税干部向广大听众致以节日问候,向在过去的一年给予我们大力支持和理解的广大纳税人和社会各界人士表示衷心地感谢。2017年,市地税局在市委市政府坚强领导下,以全面深化管理升级为导向,紧紧扭住征管机制调优、纳税服务创新、队伍管理升级、监督考核增效四大主题,坚持统筹兼顾、整体推进,系统上下恪尽职守、锐意进取,开创了工作新局面。

过去的一年里,我们紧握管理升级主线,2016年工作基础上,开展了“管理升级深化年”活动,确定了“五五四”工作思路,相继推出了一系列措施、办法,管理升级体系逐渐丰满,管理升级作用持续发挥。

过去的一年里,我们始终坚持依法治税原则,坚决不收过头税,全面落实减免税政策,确保收入质量。全年组织各项收入95.91亿元,其中地方税收入41.23亿元,基金费收入54.69亿元。为纳税人减免地方税9亿元,基金费1.5亿元。

过去的一年里,我们在把握《深化国地税征管体制改革》的总基调下,制定实施了深化征管体制改革实施意见、建立了国地税合作工作机制、开展了“业务管理提升年”活动,基层和基础工作迈上了一个新台阶。淮南市被评为“全国国地税合作百佳市级示范区”,2016年凤台县已经被评为“全国百佳国地税合作县级示范区”,淮南市成为全省唯一一家“双百佳”示范区。

一年来,依法治税有了新保障。以法制宣传教育打牢依法治税基础,寿县地税局入选全省地税系统法治教育基地。以制度保障规范执法,在全省地税系统率先推行税收执法全过程记录。以监督促进公正执法,开展了税收执法“大督察”,推进“双随机、一公开”执法模式,坚持重大税务案件集体审理制度。

过去的一年里,我们致力于服务,优化举措开展了“问需提效大走访”活动,严格落实“放管服”工作要求,积极推动国地税纳税服务融合,编写了纳税人“最多跑一次”办税事项清单,全面实现地税所有业务全市通办,全面落实纳税信用联合奖惩机制。

过去的一年里,我们开展了“讲重做”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展全员基础能力知识测试和“岗位大练兵、业务大比武”活动。严格绩效考核,建成了“德、能、勤、绩、廉”日常化、多维化、数据化、累计化、可比化的闭环式运行监控和科学评价体系。

过去的一年里,我们荣获全国文明单位称号,连续23年被评为全市“目标管理绩效考核先进单位”,并获市政府通报表彰。向全市纳税人和市委市政府交出了一份满意答卷。

主持人:是啊,市地税局在过去的一年里硕果累累,成绩斐然。程局长,我了解到,地税部门有几项工作是从201811日正式实施,像是城镇土地使用税等级税额标准调整、工会经费代征、环境保护税开征,等等。这些都与我们广大群众息息相关,您能为我们一一介绍一下吗?

程局长:好的。首先介绍一下城镇土地使用税等级税额标准调整。2016年以来,我市扎实推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”政策,取得了良好成效。2017年,为进一步降低实体经济企业用地成本,减轻企业负担,市政府牵头组织,市地税局联合市财政局、市国土局等部门积极深入全市各区域调研,并充分听取了纳税人的意见,扎实推进城镇土地使用税等级税额标准调整工作。

经市政府2017年第139次常务会议研究决定,新的城镇土地使用税等级税额征收标准为:一等10/㎡,二等8/㎡,三等6/㎡,四等4/㎡。

本次调整将各类经济开发区、工业园区城镇土地使用税统一降低一个等级,即淮南经济技术开发区、淮南煤化工基地(含祁集工业园)执行二类等级标准8/㎡,经省及省以下政府批准成立的经济开发区执行三类等级标准6/㎡、经批准建立的各类工业园区执行三类等级标准4/㎡。

为降低企业用地成本,支持企业发展,促进实体经济平稳增长,经市政府研究决定,对部分开发区(园区)2018年度——2020年度城镇土地使用税在新标准基础上再降低一个等级标准执行:淮南市经济技术开发区、淮南煤化工基地(祁集工业园)、淮南市高新区产业园区按6/㎡征收,执行期限为201811日至20201231日。

同时为有效发挥城镇土地使用税调节土地等级差、促进公平竞争、调控经济的杠杆作用,在充分调研的基础上,根据山南新区发展现状及发展方向,重新划定了土地使用税等级区域。

此外,凤台县、寿县也经县政府批准进行了调整,凤台县城镇土地使用税等级税额征收标准调整为:一等7/㎡;二等5/㎡;三等4/㎡;寿县城镇土地使用税等级税额征收标准调整为:一等5/㎡;二等3/㎡;三等2/㎡。

201811日,调整后的城镇土地使用税等级税额标准正式实施。

主持人:程局长,城镇土地使用税等级税额标准调整后,能为企业减轻多少负担呢?这也是我们企业最关心的问题。

程局长:初步测算,调整标准执行后,我市全年城镇土地使用税应纳税额为2.7亿元(调整前为4.6亿元),总体降幅39.57%,为全市纳税人年减负2.16亿元,一些企业的土地使用税税负能减轻50%以上,降低了实体经济用地成本。

主持人:这真的是为纳税人送来了实实在在的新年税收“大红包”啊,切切实实减轻了纳税人的土地使用税负担。程局长,201811日起,全市各企、事业单位应上缴的工会经费(建会筹备金)由市总工会委托市地税机关负责代收。您能具体为我们介绍一下哪些单位、企业需要缴纳工会经费吗?怎样缴纳呢?

程局长:好的。为贯彻实施中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》,安徽省总工会和安徽省地税局联合下文规定了全省范围内,工会经费由地税部门代收,市总工会、市地税局也联合印发《关于委托市地税机关代收全市企事业单位应拨缴工会经费的通知》,规定了全市行政区域范围内进行税务登记的所有企业、事业单位及其他社会组织,工会经费(建会筹备金)由市地方税务部门代收上缴中国人民银行淮南市中心支行国库部门后再划拨至市总工会。

具体代收的方式请基金(费)科刘毅同志为大家介绍。

主持人:有请刘科长。

刘毅:谢谢主持人。为简化代收程序,缴费单位每季度应按季度全部职工工资(薪金)总额2%拨缴工会经费,其中60%部分拨给所在单位工会,40%部分由地税机关代收入库。央企、省属单位的代收比例按省总工会有关文件执行。

未建立工会组织的企业、事业单位和其它社会组织,按全部职工工资(薪金)总额的2%全额代收建会筹备金,由地税部门代收。

缴费单位应当按季并于季度终了之日起15日内(法定节假日顺延)向其主管地税机关申报缴纳工会经费(建会筹备金)。

缴费单位可以通过地税网上申报系统申报缴纳工会经费(建会筹备金);也可以直接到主管地税部门办税大厅办理缴纳工会经费(建会筹备金)手续。

主持人:谢谢刘科长。在此也提醒需要缴纳工会经费的部门和企业,按时申报缴纳工会经费(建会筹备金)。程局长,我国首部环境保护税法将于2018年施行。在之前行风热线里,地税部门介绍了很多环保税的相关政策。20171225日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》,自201811日起施行。实施条例进一步明确了环境保护税法的一些具体事项,能给听众朋友们简单介绍一下吗?

程局长:好的。感谢大家长期以来对环境保护税开征工作的关注,为了更好地适应环境保护税征收工作的实际需要,实施条例在环境保护税法的框架内,重点对征税对象、计税依据等方面作了细化。具体请劳务和财产行为税科蒋玮同志为大家介绍。

主持人:有请蒋科长。

蒋玮:谢谢主持人。

环保税实施条例在征税对象细化规定有二个方面:一是明确了“城乡污水集中处理场所”的具体范围:环境保护税法规定,依法设立的城乡污水集中处理场所超过排放标准排放应税污染物的应当缴纳环境保护税,不超过排放标准排放应税污染物的暂予免征环境保护税。为明确这一规定的具体适用对象,实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。二是明确了规模化养殖缴纳环境保护税的相关问题,对达到省级规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场,应当依法缴纳环境保护税;对不需要缴纳环保税的情形也作了规定:依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环境排放污染物,不需要缴纳环境保护税。

实施条例对计税依据方面也进一步明确:《环境保护税法》指出“应税固体废物的计税依据按照固体废物的排放量确定”,实施条例规定固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。这一规定,突出了环保税绿色税种的定位,体现对纳税人“多排多征,少排少征,不排不征”的正向治污减排的激励。

在环境保护税的征收过程中,为了应对生产过程中固体废物的不合理处置,体现对纳税人相关违法行为的惩处,实施条例还明确规定:纳税人有非法倾倒应税固体废物或进行虚假纳税申报的,以其当期应税污染物的产生量作为污染物的排放量。

主持人:谢谢蒋科长的介绍。程局长,现在已经是2018年了,地税部门在新的一年,有哪些工作安排呢?

程局长:2018年,市地税局将坚持以党的十九大精神为指引,坚持“六税并进”,争创“三个一流”,围绕“一条主线”,把握“两个重点”,锤炼“三项能力”,实施“五大工程”,全力打造税收管理新业态,积极构建税收管理新格局。

(一)坚持以学习贯彻党的十九大精神为指引,精心谋划淮南地税新思路

  按照中央关于“10个深刻领会”要求和“五个聚焦”重点,全面深入领会十九大报告精神实质,深入思考十九大精神的丰富内涵、精神实质、重大意义、重大部署,深入分析当前税收工作面临的形势和任务,特别是困难和挑战,进一步增强干好各项税收工作的时代性、创新性和发展性。

(二)坚持以税收管理升级为主线,奋力推进淮南地税新跨越

1.围绕“一条主线”

继续围绕管理升级这条主线,持续按照“征管机制调优、纳税服务创新、队伍管理升级和监督考核增效”的“1+4”整体部署,实施“管理升级巩固年”活动,结合新时期地税工作要求,巩固基础成果,针对升级提高,切实做到既一脉相承又与时俱进。

2.把握“两个重点”

一是以提升纳税人满意度为重点。深刻总结反思,客观直面问题,找准症结原因,对准焦距穴位、增强恒心韧劲、抓常抓细抓长,全面改进提升纳税人满意度。

二是以激发全体税干工作激情为重点。创新机制,探索尝试,激发税干工作激情。

3.锤炼“三项能力”

一是领导引领力。结合党中央即将组织开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出“初心使命、责任担当、以身作则、率先垂范”,围绕压实“两个责任”和“一岗双责”,着力加强领导引领力建设,锤炼提升各级领导,特别是各级领导班子的核心引领力。

二是工作统筹力。加强外部管理,提高思想认识,提升各级领导干部工作统筹力,特别是提升总揽全局、统筹规划、协调发展、兼顾各方的能力。

三是问题导向力。围绕“善于发现问题、勇于正视问题和有效解决问题”,锤炼提升各级领导干部发现问题、研究问题,以及解决问题的能力,切实增强领导干部问题意识,强化问题导向力。

4.实施“五大工程”

一是管理基础再夯实。继续抓牢管理基础核心、抓住基础数据关键、抓实业务基础内容,全面总结管理基础中取得的成果,以及支撑成果背后的好经验和好做法,运用集成创新的方法,总结提炼,形成值得巩固、可复制推广的集成创新成果。总结基础管理中的问题和不足,坚持问题导向,明确整治目标,聚焦重点领域,紧盯重点对象,找准突破点位,持续彻底整改。

二是服务质效再提升。全面改进和优化纳税服务,全面提升纳税人的满意度、税法遵从度和获得感。深化“放管服”改革各项政策落实,重组涉税事项流程、深度简并办税,进一步下放权利、简并报表资料;继续拓展办税方式、升级网上办税,在贯彻落实“最多跑一次”的同时,研究推进“一次不用跑”的服务举措。深化国地税联合办税,突出加强国地税联合办税服务厅建设、联合涉税数据采集、联合线上线下服务模式等协作方面的探索实践和推进落实;坚持纳税人需求导向,探索建立意见征集机制、分类服务机制、服务提醒机制、风险内控机制等纳税服务机制,结合纳税服务满意度调查和纳税服务调查问卷,真实掌握纳税人需要的个性化服务内容、方式和频率。升级纳税服务评价机制。加强纳税服务与信息技术集成研究,内部探索办税服务厅服务信息评价系统,外部拓展执法全过程记录,抓好日常监督、调查、评价,基层抓实服务理念、方式、质效,内外上下结合,整体协调联动。

三是工作机制再优化。深入推进征管方式转变、征管资源配置、税源分类分级、征管职责明确、事中事后管理,以及县域农村分局整合集中等管理机制优化,注重管理理念集成、管理思维集成和管理方法集成,切实做到以系统集成的理念谋划管理、以系统集成的思维聚力管理,以系统集成的方法推进管理,全面提升税源管理效能。积极探索党建税收工作深度融合的工作思路、工作重点和工作规范,着力推动党建工作和税收业务工作统筹推进、有效融合。

四是监督考评再严密。精简绩效指标,突出核心关键,科学设定指标;精简操作,突出简便易行,减少复杂繁琐;突出分档分类,如实客观评价;加强组织绩效和个人绩效关联,以及结果应用,体现绩效导向。严格正风肃纪,严格问责追责,积极利用党纪党规等方式,监察、督查、巡察、内控、内审等手段,突出加强对重点事项、重点环节、重点行为的执纪问责,突出加强事先预防、风险防控和事中监管,防范化解重大风险,严管善待基层税干。

五是干部活力再激发。注重党性教育,增强宗旨意识,树立先锋模范,建设地税文化。深入基层一线,了解基层现状,善待基层群众、重视基层困难、解决群众难题。正确用人导向,建立煲奖机制,引导广大税干,做好人生规划,树立目标理想,积极创造条件,用好现有人才。

主持人:谢谢程局长的介绍。新年伊始,各项工作又踏上了新的征程,近期,地税部门有什么工作需要我们听众朋友注意的吗?

程局长:2017年度的年所得12万元以上自行申报工作已经开始,在此,借助《行风热线》,我们真诚地提醒各位纳税人:如果您2017年度取得的各项应税所得合计达到了12万元以上,请您在2018331日前一定要向地方税务机关办理纳税申报。另外,地税部门将继续深入推进2018年度个人所得税全员全额扣缴明细申报工作,请各位纳税人及时申报相关信息。

主持人:程局长,您刚刚说的个人所得税的两项工作,可能很多听众还不太了解,您能给我们简要介绍一下吗?

程局长:好的首先为大家介绍年所得12万元以上自行纳税申报。

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于印发<个人所得税自行纳税申报办法(试行)>的通知》的有关规定精神,就是纳税人(个人)在2017年度取得税法规定的各项所得合计数额达到12万元以上的,应自行在2018331日前,向主管税务机关办理自行纳税申报手续。

下面再为大家介绍一下个人所得税全员全额扣缴明细申报

根据《个人所得税法实施条例》第三十七条规定,全员全额扣缴明细申报,就是指扣缴义务人在代扣税款次月内,向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。即扣缴义务人向个人支付应税所得时,不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准,扣缴义务人均当在代扣税款的次月内,向主管税务机关报送其支付应税所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。这里所称扣缴义务人,是指向个人支付应税所得的单位和个人。

主持人:听了你的介绍,我们对这两项工作有了一个初步的了解,那么哪些应税所得需要进行个人所得税全员全额扣缴明细申报呢?

    程局长:这个问题请所得税科林纪斌同志为大家介绍。

主持人:有请林纪斌。

林纪斌:主持人好!听众朋友们好!很高兴通过行风热线栏目与大家沟通交流。

根据《国家税务总局关于印发<个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法>的通知》(国税发[2005]205号)文件第二条及第四条规定,扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务,应税所得项目包括以下几个方面:

1、工资、薪金所得;

2、劳务报酬所得;

3、稿酬所得;

4、特许权使用费所得;

5、财产租赁所得;

6、财产转让所得;

7、利息、股息、红利所得;

8、偶然所得;

9、经国务院财政部门确定征税的其他所得。

明细申报所得项目较年所得12万元以上自行申报所得项目大致相同,个体工商户的生产、经营所得及对企事业单位的承包经营、承租经营所得不需要进行明细申报。

主持人:那在哪里办理年所得12万元以上自行申报呢?

林纪斌:纳税人办理年所得12万元以上自行申报纳税地点,应区别情况按以下顺序来确定:

(一)在中国境内有任职、受雇单位的,向任职、受雇单位所在地主管税务机关申报。

(二)在中国境内有两处或者两处以上任职、受雇单位的,选择并固定向其中一处单位所在地主管税务机关申报。

(三)在中国境内无任职、受雇单位,年所得项目中有个体工商户的生产、经营所得或者对企事业单位的承包经营、承租经营所得(以下统称生产、经营所得)的,向其中一处实际经营所在地主管税务机关申报。

(四)在中国境内无任职、受雇单位,年所得项目中无生产、经营所得的,向户籍所在地主管税务机关申报。在中国境内有户籍,但户籍所在地与中国境内经常居住地不一致的,选择并固定向其中一地主管税务机关申报。在中国境内没有户籍的,向中国境内经常居住地主管税务机关申报。

至于申报的形式,当前我省各地税机关推行“全城通办”、网上申报、邮寄申报、扣缴单位代理服务等措施,自然人纳税人的纳税服务日益完善,纳税人可以具体可根据当地税务机关的规定,或网上自行申报、或到就近的办税服务大厅、或邮寄申报、或委托扣缴单位代理服务等。

主持人:好的,在此也提醒广大听众朋友,依法纳税是每个公民应尽的义务,依法进行纳税申报是纳税人最好的诚信证明。如果您2017年取得的各项应税所得合计达到了12万元以上,请您在2018331日前一定要向地方税务机关办理纳税申报,以有效规避您的涉税风险!

 

主持人:结束语

 

 
 
 

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Produced By STCMS PublishDate:2018-07-03 18:07:13