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追梦二十载 出彩地税人
发布时间: 2017-11-23 信息来源: 办公室 浏览次数:
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濉溪县地税局   侯连辉

 

上个世纪80年代末90年代初,中国的中央财政陷入了严重危机,财政收入占GDP比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降,中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态。正是这场财政危机,让党中央、国务院痛下决心——1994年,一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。伴随着中国的分税制改革,“地税”在祖国大江南北的沃土里生根、发芽、倔壮成长直至硕果累累。作为地税人,我们与地税一同经历风雨,一起经受考验,一路上有着成功时欣喜的笑容,也有过失意时痛楚的泪水,有着对未来幸福美好生活的憧憬,也有过面对憧憬所经历过的艰辛岁月,二十年,我们见证了这一切。

自行车  税票包  上门催要

地税成立之初,新近人员较多,税收业务水平差;宣传不到位,纳税人的纳税意识淡薄,再加上“地税”一词会让纳税人误解为“地皮税”,税收征收难度非常大。刚参加工作的那些记忆依然留存在我的脑海里。

大学毕业后,几经辗转,我被分配到离县城100多里外的偏远乡镇地税所工作。所谓的地税所是在镇政府三楼的两间办公室,办公环境简陋,除了每人一桌一椅外,还有公用的电热壶、电风扇、水桶、脸盆。办公室一个拐角,铺在一张钢丝床,解决了住的问题;在隔壁农行的食堂搭伙,解决了吃的问题。

上班的第二天上午就跟随着所里的同志赶到集贸市场去收税。经过宣传、宣传、又宣传,讲解、讲解、再讲解,仍避免不了争吵、争吵、还是争吵,经过一翻商讨之后,才从税票包里拿出税票开出十元、百元不等的税款。口渴难耐时已接近中午,又跟随着一脸无奈的同事们打道回所。看着办公桌上清晰可见“战利品”,同事们不停地发牢骚:谁谁谁不讲理、谁谁谁素质差、谁谁谁太蛮横、谁谁谁……

下午,骑着从家里带来的破自行车,继续跟随大家去乡下,小商店、小作坊、屠宰场……。一如上午的情形,或者争吵更甚。只不过这些小商店、小作坊、屠宰场不是在一起,分散在每个村庄。从这个店到那个坊、从这个村到那个庄,需要一些时间,大家就有了短暂的清静。

这样的工作日复一日,只不过是我逐渐参与进来,有了税票包,再后来成为主角。自行车修了一次又一次,税票包烂了一个又换了一个。纳税人也有了变化,新的纳税人仍然少不了争吵,打过几次交道的纳税人就很少争吵或不再争吵,换成了软磨:客气、笑脸、好话,没有变的是仍不主动掏钱。再后来,情况发生了质的变化,主动缴税的纳税人出现了,一个、两个、……。

计算机  电脑票  集中征收

19967月国家税务总局确立了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,”新税收征管模式。由过去的分散型,粗放型管理向集约型,规范型管理转变;由传统的手工操作方式向现代化的科学征管方式转变;由上门收税向纳税人自行申报纳税转变;由专管员管户的“保姆式”,包办式管理向专业化管理转变。2003年,谢旭人上任国家税务总局局长后,提出了科学化精细化管理的思路。之后,我国的征管模式在原来的基础上又加上了“强化管理”四个字,变成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式。

也就是在2003年后,我们濉溪县地税局计算机网络才真正推广实施,征管网络延伸到偏远的农村分局。计算机由开始的公用三四台到后来的每人一台。我也调到分局,负责分局所辖五个乡镇40多家企业的征收和管理。破自行车卖给了废品收购站,税票包也成为了珍藏。坐在宽敞的办税服务厅里,没有风催雨打、没有酷暑严寒。与主动上门申报的纳税人交流,少了一份争吵,多了一份客气,少了一份埋怨,多了一份和谐。开票也更加的省心,随着鼠标的点动,一张张电脑票工整、清晰地打印出来,省去了手工开票最后关头出错要作废税票的懊恼。日清月结时也不需要用算盘或计算器合计税款,征管软件会分门别类的统计出你需要的数据。通过征管软件能够迅速查找出已申报户、未申报户,这给税收管理提供了方便。不仅如此,对那些未申报户也不需要一个个上门催缴,电话、短信或者QQ留言都能起到很好的效果。快捷的计算速度和精准的计算结果给税收报表的编制带来了极大的方便。

工作轻松了,大家的思想并没有放松。“讲政治、懂经济、会查账,能够熟练应用计算机的复合型人才”是对地税人员的新要求,这个要求促使着大家不断学习。之后,地税系统内部经济师、会计师、注册税务师、注册会计师等渐渐多了起来。

大集中  电税局  全面服务

2008年后,我国税收征管模式演变为“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中服务,重点稽查”。这种模式,从纳税人自觉申报纳税为基础,通过税务机关和中介组织的双层服务,使得所有纳税人都能够实现自选申报;通过计算机对纳税申报的集约化处理、分析,找出未申报或中止申报的纳税人进行催报催缴,同时将异常申报加以筛选,监控纳税人按期申报;再通过稽查,纠正并处罚不真实的纳税申报,引导纳税人如实申报纳税。

随着新征管模式在全国的推广,“纳税服务”在税收征管中的地位越来越重要。顺应新征管模式的要求,濉溪县地税局适时成立了具有税款征收、行政审批、投诉受理、法律援助、票证管理、会统核算等六大职能的纳税服务中心。我也有幸成为其中的一员,负责县局的会统核算工作。中心全面推行“一窗式”全职能服务窗口,通过整合服务资源,设置十一个全职能综合服务窗口,让每位窗口的工作人员都能够受理申报、办理登记、发售发票等,切实解决纳税人办理涉税事务多头奔走的问题;以窗口为基本平台,整合全县办税服务厅的功能,完善与各分局办税服务厅业务衔接,实现“有区域管理、无区域服务”,纳税人可自主选择任何一个办税服务厅办理各项涉税事宜,实现了便捷高效。

窗口服务只是全面服务纳税人的一个重要方面,随着纳税服务概念的逐步深化,建立以纳税人为中心的税务服务体系将是安徽省地税局未来信息化发展的主要方向。为了更好地利用现代化信息技术加强税收管理和服务纳税人,安徽省地方税务局在全省全面推广应用安徽地方税收综合管理信息系统AHTAX2013,新系统搭建全省统一的数据处理平台,彻底改变征管数据条块分割管理的现状,为利用技术手段改造、引领税收管理服务创新提供了有力支撑。同时整合目前的各个网上办税系统,重新规划设计的电子税务局系统已经于2013年底前在全省成功上线。电子税务局包括四个部分:办税服务、查询服务、咨询服务和管理服务,功能涵盖网上申报各种税费、网上办理涉税事项、网上采集财务数据、征纳双方实时互动、智能提醒、网上咨询辅导等。电子税务局的开通可谓是送服务上门,纳税人足不出户就能完成绝大部分涉税事宜。

收好税  带好队  跨越发展

二十年中我们确立了一个又一个奋斗目标,二十年中我们又铸就了一个又一个里程碑。今天的濉溪地税已雏鹰腾飞,展翅翱翔在市场经济建设的蓝天下。建局二十年来,地方税收收入保持快速增长,从1994年的年收入几百万元飚升到2013年的10.5亿元。二十年来,濉溪县地税局在抓好收入工作的同时,依法行政、精神文明建设和党风廉政建设也硕果累累。机关档案是濉溪县目前唯一获得省特级档案管理的单位;县局机关蝉联安徽省第六至九届“安徽省文明单位”;县局连续9年获得县委县政府目标考核先进单位;2012年被省地税局授予“全省地税系统税收法制工作先进单位”;2012年被淮北市纪委授予“全市党风廉政建设示范点”、被评为全县“党风廉政建设先进单位”和“全县纪检监察系统先进单位”;2013年被评为全市依法行政示范单位、政务公开示范单位;下属的征管分局被授予省级“青年文明号”;韩村分局被评为省地税系统现代化分局;纳税服务中心被评为全省地税系统“星级办税服务厅”。

 

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Produced By STCMS PublishDate:2017-11-23 08:05:44