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关于《阜阳市地方税务局关于明确核定征收个人所得税分行业应税所得率和征收率的公告》的起草说明
发布日期:2018-02-23来源:所得税科浏览次数:

 

关于《阜阳市地方税务局关于明确核定征收

个人所得税分行业应税所得率和征收率的公告》的起草说明

现就《阜阳市地方税务局关于明确核定征收个人所得税分行业应税所得率和征收率的公告》起草及相关情况,作如下说明:

    一、制定依据及目的

为适应我市经济发展形势,尤其是国地税联合办税需求,促进大众创业、万众创新,本着公平税负、合理负担和便于征管的原则,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)、《国家税务总局关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告》(国家税务总局公告2014年第25号)、《安徽省地方税务局关于印发〈安徽省个人所得税核定征收暂行办法〉的通知》(皖地税[2001]158号)、《安徽省地方税务局关于定期定额个体工商户生产经营所得个人所得税问题的公告》(安徽省地方税务局2015年第4号)有关规定,结合阜阳市实际,阜阳市地税局拟统一规范全市生产经营所得个人所得税核定征收应税所得率和核定征收率。

二、必要性和可行性

(一)必要性。目前全市各地应税所得率标准差异较大,不利于公平税负:阜阳城区(颍州区、颍东区、颍泉区、开发区)自200711日起,执行《关于统一阜城三区和开发区核定征收纳税人个人所得税应税所得率标准的通知》(阜地税〔2006147号)规定,按照不同行业使用相应的应税所得率核定征收个人所得税;阜阳五县市(界首市、颍上县、太和县、阜南县、临泉县)分别在《安徽省地方税务局关于印发<安徽省个人所得税核定征收暂行办法>的通知》(皖地税[2001]158号)规定的分行业应税所得率幅度内确定标准执行。

(二)可行性。按照《全国税收征管规范》《全国税务机关纳税服务规范》要求:优化办税流程,为纳税人提供便捷服务,明确核定征收依据的适用对象。全市范围内从事生产经营和承包承租经营的个体工商户、个人独资企业和合伙企业,采用核定征收方式征收个人所得税的,按核定应税所得率执行;办税服务厅代开发票的临时经营纳税人,采用核定征收方式征收个人所得税的,按核定征收率执行。规范分行业个人所得税核定征收标准,适当调低部分行业征收率,切实降低纳税人税收负担。在全市范围内按行业统一设定核定征收应税所得率和征收率,有助于规范税收征管秩序、公平税收负担;经测算后适当调低部分行业核定征收标准,有助于鼓励大众创业,如:“农、林、牧、渔业”核定征收率由1%降为0.5%,“建筑业”核定征收率由2%降为1%等。明确核定征收个人所得税的月营业额标准,低于标准的实行零申报,减轻部分纳税人税收成本。纳税人月核定销售收入(营业收入)不超过3万元的,其个人所得税实行零申报;月核定销售收入(营业收入)超过3万元的,按规定核定征收个人所得税。

三、起草过程

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《全国税收征管规范》相关规定,阜阳市地税局分别对辖区内适用于核定征收“个体工商户的生产、经营所得”和“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”项目应纳个人所得税的个体工商户、企事业单位承包承租经营者、个人独资企业投资者和合伙企业自然人合伙人等纳税人(以下简称“业户”)开展典型户调查工作,从全市3372户月营业额超过3万元的业户中选取281户纳税人作为典型户进行调查、征收数据测算分析,按照权数和影响系数进行分析,参考周边地市核定征收情况,提出核定征收依据建议,选取辖区内部分纳税人代表,分别以召开座谈会形式公开征求意见,说明拟出台核定征收依据对税务行政相对人合法权益的影响,并吸收合理化建议,形成本公告拟定的核定征收依据。

特此说明。

 

                             阜阳市地方税务局

20171220

 

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Produced By STCMS PublishDate:2018-07-03 18:04:59